В 2016 году Тверская область ожидает федеральной поддержки на реализацию программы «Доступная среда». По информации регионального министра социальной защиты населения Елены Хохловой, 19 ноября в Министерстве труда Российской Федерации должна была рассматриваться соответствующая программа Тверской области на 2016 год. В случае ее поддержки регион получит из федерального бюджета 65 млн рублей
Были бы деньги, а карман под них найдется
Главное — получить деньги, а уж как их эффективно освоить — регион сообразит без подсказок. Вот один из примеров удачного освоения 13 млн рублей, выявленный экспертами ОНФ. В ходе проведения мониторинга «За доступную среду» они обнаружили в Твери заброшенное здание, на ремонт и адаптацию для инвалидов которого, по данным документации, было потрачено свыше 13 млн руб.
— Здание, о котором идет речь, расположено по адресу ул. Пичугина, д. 23 и по документам числится одним из корпусов Областного клинического лечебно-реабилитационного центра, — уточнил сопредседатель регионального штаба Народного фронта Владимир Кузнецов. Он пояснил, что в 2014-м в здании планировали открыть второй корпус реабилитационного центра для лечения людей с ограниченными физическими возможностями, поэтому было принято решение адаптировать его для инвалидов: в новом корпусе предполагалось провести реконструкцию оборудования, заменить обычный лифт на адаптированный, реконструировать крыльцо и входную площадку с установкой поручней, нескользких покрытий, навесов и пандусов. На это предусматривалось выделение средств из федерального и регионального бюджетов в равных долях в размере 15 млн руб.
В общей сложности на адаптацию здания в 2014 году было потрачено 13,2 млн рублей — это без учета проектно-сметной документации. В декабре 2014-го был заключен контракт на оборудование двух пандусов — за 353 тыс. руб. и 125 тыс. руб. Выяснилось, что оба пандуса не соответствуют необходимым стандартам: один не имеет ограждений и нормальной площадки для разворота коляски, второй начинается с бетонной плиты на высоте 15 см. На пандусах отсутствуют предусмотренные стандартами пятисантиметровые бортики по краям, из-за чего коляска может упасть. Оба пандуса не защищены козырьками от снега, следовательно, при минусовых температурах на них будут постоянные наледи. Как установили «фронтовики», этот контракт оплачен частично — в размере 416 тыс. руб. Данных о его расторжении или начислении пени исполнителю на сайте госзакупок нет.
Так выглядит пандус за 353 тысячи рублей:
Эксперты Народного фронта обнаружили, что в здании планируется проведение еще одного ремонта — в августе 2015 года за счет Областного клинического лечебно-реабилитационного центра был изготовлен проект капитального ремонта здания по адресу ул. Пичугина, д. 23. Такое расходование бюджетных средств вызвало у «фронтовиков» сомнения в компетентности заказчика.
— Судя по внешнему виду, здание давно заброшено, из-за долгого простоя оно наверняка стало непригодным для использования по назначению. Чтобы вернуть его к жизни, управленцы хотят провести капремонт. Но этой траты бюджетных средств можно было бы избежать, эксплуатируя корпус по назначению. Кроме того, 13 млн руб. намного эффективнее было бы расходовать на организацию «доступной среды» или ремонт в постоянно функционирующих медицинских учреждениях, — подчеркнул Кузнецов.
Региональное отделение ОНФ в Тверской области готовит обращение в Контрольно-счетную палату Тверской области с просьбой проверить эффективность расходования средств на ремонт здания реабилитационного центра.
Благими намерениями «доступная среда» вымощена…
Как сообщают в правительстве Тверской области, за 2011-2015 годы в рамках «Доступной среды» удалось адаптировать для инвалидов десятки учреждений по всему региону. Внедрение безбарьерной среды должно вестись постоянно. Ключевая цель — создание реальных условий для того, чтобы человек с ограниченными возможностями здоровья смог добраться до учреждений и воспользоваться их услугами.
Однако насколько эти громкие заявления соответствуют реальности? Увы, даже в областной столице, не говоря уже о периферии, о доступности говорить рано. Инвалиды не заикаются о доступе в торговые или развлекательные объекты — им бы хоть в медицинские учреждения попасть! Например, прохождение медико-социальной экспертизы для продления инвалидности превращается в настоящий «Форт Боярд». Здание на улице Вагжанова, в котором располагается бюро МСЭ, совершенно не приспособлено для людей с ограниченными возможностями. Эксперты заседают на девятом этаже, лифт хронически не работает.
А прежде чем явиться на МСЭ, инвалиду нужно еще и кучу врачей в поликлинике пройти — например, в поликлинике Горбольницы №1 в Смоленском переулке. Крыльцо с пятью ступенями, ни намека на пандус (хотя для него предостаточно свободного места), практически все врачи принимают на втором этаже — лифта здесь тоже нет… То же самое можно сказать и о самой Первой горбольнице: крутые лестницы, никаких приспособлений для инвалидов.
— При экспертизе любого объекта, выдаче разрешения на строительство необходимо смотреть, как учитываются условия для людей с ограниченными возможностями. Это касается и всех ведомственных зданий. Планомерно из года в год мы должны создавать условия для доступности наших учреждений, — официально заявляет тверской губернатор.
Окей, заходим в последний построенный в городе объект — торгово-развлекательный центр «РИО». Супермаркет расположен на первом этаже — это плюс. Зато весь фуд-корт и развлечения — на втором, куда ведет эскалатор. Посередине помпезного холла, сразу за фонтаном, расположена шахта лифта. Но он ни дня не работал, несмотря на то, что ТРЦ открылся для посетителей еще два месяца назад. В один из походов в этот центр замечаю троих людей в прокурорской форме. Набравшись нахальства, задаю вопрос: господа прокуроры, вы на втором этаже были? Поздравляю. А инвалиды туда попасть не могут, лифт не функционирует! Прошу считать мое обращение к вам официальной жалобой на нарушение прав инвалидов и рассмотреть по существу… Сомнительно, конечно, что сотрудники областной прокуратуры (именно так они представились) внемлют такой неформальной жалобе. Или..?
А инвалидам хотелось бы знать имя героя, подписавшего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Ведь, как сказано на сайте регионального правительства, «это продолжение большой работы, которая проводится в регионах России в связи с ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов. В Тверской области необходимые изменения внесены уже в 31 закон, принят план мероприятий по поэтапному повышению до 2021 года доступности объектов и услуг для людей с ограниченными возможностями здоровья». План хороший. Исполнение оставляет желать лучшего.
