Губернатор Тверской области Андрей Шевелев, в прошлом кадровый военный, областью руководит с лета 2011 года. Глядя на его команду, складывается впечатление, что набирал он ее по приказу сверху – а приказы, как известно, не обсуждаются. Условно команду можно разделить на три группы: тверские кадры, «свои» кадры (импортированные из Рязани одновременно с приходом на должность самого Андрея Шевелева) и – традиционно – ставленники Москвы
Губернатор имеет шесть заместителей, курирующих различные направления деятельности. Главным визирем, то есть первым замом, с самого начала был и остается Сергей Дудукин – уроженец Рязанской области, сделавший себе карьеру на комсомольском поприще и умудрившийся оставаться на нем же (но уже в виде работы с молодежью в новом формате) с 1987 по 2001 год. В 2002 году Сергей Дудукин примкнул к партии «Единая Россия», что дало ему толчок к назначению на руководящие должности в правительстве Рязанской области. Курировал то кадровую политику, то работу аппарата правительства, то информационную политику. По-комсомольски исполнительного и расторопного работника Андрей Шевелев прихватил с собой в Верхневолжье в первую очередь.
Здесь Сергей Дудукин курирует взаимодействие губернатора с федеральными органами власти, в его компетенцию входят региональная кадровая политика (вход на должность не через постель, конечно, но в обход Сергея Анатольевича ни-ни), реализация единой внутренней политики в Тверской области. Кроме того, первый зам обеспечивает взаимодействие с общественными и религиозными объединениями, политическими партиями, ну и одну из главных функций: создание имиджа как самого губернатора, так и правительства в целом. Имиджмейкерство строится преимущественно на финансовых взаимоотношениях со СМИ, и на эти цели правительство тратит весьма нескромные суммы.
Впрочем, имиджевые сюжеты и публикации народной любви губернатору отнюдь не прибавляют – жители Верхневолжья почему-то верят не прочитанному, а тому, что испытали на себе: регулярным повышениям тарифов на жилищно-коммунальные услуги (к слову, по прямой просьбе Андрея Шевелева к правительству страны), дороговизне жизни в целом и многим другим повседневным факторам.
Из местных и весьма сильных кадров в команде губернатора можно отметить Светлану Вержбицкую – заместителя по вопросам социальной политики. Светлана Валентиновна курирует здравоохранение, образование, соцзащиту – причем в этой сфере компетентна до тонкостей. В этом нет ничего удивительного, поскольку при прежнем губернаторе Дмитрии Зеленине Светлана Вержбицкая несколько лет была директором широко известного в регионе благотворительного фонда «Доброе начало», с помощью которого решались проблемы детей-инвалидов, многодетных семей, социально незащищенных граждан. Проект был реальным и эффективным, а фонд действует и поныне. С 2008 года Светлана Вержбицкая возглавляла комитет социальной политики Тверской городской Думы, а в 2011-м назначена заместителем губернатора Андрея Шевелева.
В качестве представителя третьей группы – ставленников Москвы – можно назвать одного из самых молодых членов губернаторской команды Александра Меньщикова. 34-летний заместитель губернатора – уроженец Москвы и выпускник Высшей школы экономики. С 2002-го по 2006-й он трудился в коммерческих банках, С 2007-го по 2009 год работал заместителем генерального директора по финансам и экономике, финансовым директором в инвестиционных компаниях. А в заместители к Андрею Шевелеву попал аккурат из центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации, где курировал вопросы бюджетной политики в области топливно-энергетического комплекса, информационно-коммуникационных технологий и связи. В региональном правительстве он ведет вопросы формирования финансовой, бюджетной и кредитной политики, координации работы по реализации приоритетных национальных проектов на территории Тверской области (тех самых, на которые из федеральной казны идут многомиллиардные средства), управления государственным долгом Тверской области, разработки и реализации инвестиционных и инновационных программ. Курирует деятельность регионального Минфина, Минэкономразвития, управления информационных технологий и связи.
Если пробежаться беглым взглядом по министерствам, можно обнаружить ту же самую закономерность, то же самое разделение сфер влияния между рязанцами, москвичами и тверичами. Увы, свои собственные кадры «сидят» преимущественно на тех должностях и в тех сферах, где от них ничего по большому счету не зависит. И наоборот: ведущие и перспективные отрасли с внушительным федеральным финансированием напрямую или опосредованно курируются Москвой. Стоит ли говорить, что «варягам» развитие региона и перевод его на более высокий социально-экономический уровень неинтересно? Люди, для которых Тверская область – всего лишь отрезок пути, отнюдь не собираются положить жизнь за нее. Именно этим объясняется и затянувшаяся стагнация шевелевского периода, и крайне низкий личный рейтинг эффективности губернатора, никогда не поднимавшегося выше третьей строки снизу.
Пока на правительственном уровне звучат бравурные отчеты о лидирующей роли Верхневолжья в импортозамещении и самообеспечении продовольствием, население покупает в магазинах импортные яблоки, турецкие помидоры и израильскую картошку. Под фанфары о развитии животноводства было практически полностью уничтожено свиноводство – под предлогом свиной чумы, которая волшебным образом обошла стороной московские животноводческие комплексы.
Под громогласные заявления о поддержке малого бизнеса в регион толпой приходят крупные ритейлеры из Москвы, из-за чего разоряются и закрываются местные магазины шаговой доступности. Под пафосные речи о поддержке собственных сельхозпроизводителей закрываются рынки, где фермеры могли бы продавать свою продукцию, потому что сетевики их на свои прилавки не допускают ни под каким соусом. А под призывы «в кризис всем трудно, давайте затянем пояса потуже» были возбуждены 17 уголовных дел против различных членов шевелевской команды, в основном связанные с хищениями и махинациями.
Таким образом, в реальной жизни население Верхневолжья видит картину, прямо противоположную заявлениям губернаторской команды. Впрочем, определенные успехи у Тверского региона есть. Например, в спорте и культуре. Но это уже совсем другая история…
