Фонд содействия реформированию ЖКХ в последние дни мая провел селекторное совещание (видеоконференцию) с субъектами РФ, отстающими от выполнения целевых показателей реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2014 года и завершения этапа 2013-2014 годов таких программ. В числе тех, кто был на обратной связи, оказалась и Тверская область. О том, какова ситуация с переселением в Верхневолжье, какие объективные трудности существуют и какие ошибки и просчеты допущены чиновниками разных уровней, мы беседуем с сопредседателем регионального отделения ОНФ Владимиром Кузнецовым
— Владимир Михайлович, сколько наших земляков должны получить новое жилье взамен аварийного и какие суммы на это предусмотрены?
— По данным регионального министерства ТЭК и ЖКХ, в программе принимают участие 56 муниципальных образований Тверской области. Финансирование составляет без малого 5,4 млрд.рублей, в том числе 2,5 млрд. рублей выделяет Фонд содействия реформированию ЖКХ, 2,4 млрд. – региональный бюджет, и почти 450 млн.рублей должны вложить местные бюджеты. В ходе реализации первого этапа планировалось до 1 января 2015 года переселить 3261 граждан из 313 аварийных многоквартирных домов. По факту переселено 2358 человека из 206 домов. Освоены средства в объеме 2 млрд. рублей: 816 млн. из средств Фонда, 936 млн из областной казны, остальное – средства местных бюджетов. В ходе реализации второго этапа программы, который должен завершиться до 31 декабря 2015 года, переселено 160 человек из 19 домов. На территории шести муниципальных образований – Бежецка, Старицы, Селижарово и т.д. – программа выполнена в полном объеме. Таким образом, за два этапа новое жилье получили 2518 человек — это 30% от всей «дорожной карты», расписанной до 2017 года.
— В чем же причина такого торможения?
— Частично — в недобросовестности некоторых подрядных организаций, действовавших в четырех муниципальных образованиях. Нарушает сроки контракта ООО «Ма-Няня» в Кимрах – сейчас идет внутренняя отделка многоквартирного дома, в который можно будет переселить 232 человека из 22 аварийных домов. Но самая сложная ситуация с ЗАО «Интеркапстрой», взявшимся за строительство 3-этажного дома в Зубцове, и ООО «Селигер Универсал», на чьей совести строительство многоквартирных домов в Осташкове и Пено. В настоящее время контракты с ними расторгнуты, муниципалитеты пытаются в судебном порядке вернуть свои авансы. Конкурсные процедуры были проведены повторно, и сейчас строительство все же ведется.
— То есть чиновники наши ни при чем?
— Еще как при чем! Именно по их прямой вине сложились такие обстоятельства. Муниципальные образования не сумели как следует подготовиться к реализации программы: не были сформированы в достаточном количестве участки под застройку, не проведены вовремя конкурсные процедуры, никто толком не контролировал застройщиков на местах, спокойно отнеслись к отсутствию конкуренции среди строительных организаций и не потрудились найти альтернативы единственному застройщику. Разве этих просчетов мало? Но и фонд содействия реформированию ЖКХ подвел – деньги поступали с опозданием.
-Владимир Михайлович, как вы оцениваете уровень реализации программы по переселению граждан из аварийного фонда в Тверском регионе?
— Общероссийский народный фронт неоднократно заявлял о многочисленных нарушениях при реализации программы переселения из аварийного жилья. У нас в регионе сразу несколько проблемных точек. В первую очередь речь идет о Твери, где людей переселяют в дом, в котором еще на этапе строительства были выявлены нарушения норм СанПиНов. Во всех квартирах этого дома предусмотрены кухни-ниши, расположенные в одной из жилых комнат, в некоторых квартирах отсутствуют прихожие, одна из комнат является проходной. При этом стоимость одного квадратного метра в доме составляет свыше пятидесяти четырех тысяч рублей, что сопоставимо разве что с ценой квартир в элитных новостройках.
— Обращались ли в региональное отделение ОНФ жители Твери, которых администрация города насильно (через судебный иск) вселяет в новостройку в поселке Элеватор?
— Именно многочисленные обращения жителей аварийных домов послужили причиной пристального внимания ОНФ к этой проблеме. Еще до момента переселения граждане говорили о своем нежелании переезжать в новый дом, так как нарушения были заметны даже на этапе строительства. Народный фронт обращался тогда в прокуратуру, администрацию, но конструктивного ответа не последовало – чиновники стояли на своем, уверяя всех, что дом хороший, а прокуратура не нашла состава преступления, так как на тот момент в дом никого не переселяли. Работы по строительству дома проверяла и Контрольно-счетная плата Твери и Фонд ЖКХ. По итогам проверок были выявлены нарушения СанПиН, норм Жилищного кодекса РФ, Постановлений Правительства РФ и Федерального закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов. Что касается жителей, то с ними мы общаемся и сейчас, однако повлиять на судебные решения, которые уже вынесены, мы не можем. Здесь ситуацию может поменять только решение высшей судебной инстанции.
— Сколько было таких обращений, Владимир Михайлович, и в чем состоят основные претензии?
— Обращений достаточно много, ведь почти все жители, то есть больше двухсот человек, отказываются жить в такой новостройке. Претензии в первую очередь касаются, конечно, планировки: в большинстве квартир отсутствует прихожая, а кухни везде совмещены с комнатой. В некоторых квартирах окна расположены в самом углу стены, так что ни карниз не повесить, ни перегородку поставить, чтобы хоть как-то отделить кухню от комнаты. Ну как такое вообще можно было спроектировать? Однако, как следует из ответа прокуратуры на наш запрос, департамент архитектуры и строительства города Твери проверил данный дом на соответствие требованиям, установленным проектной документацией, и не моргнув глазом выдал разрешение на ввод в эксплуатацию!
— Кто же построил этот дом с квартирами-клетушками, в который тверичей приходится загонять силой?
-Администрация Твери заключила муниципальный контракт на долевое строительство многоквартирного дома в поселке Элеватор с ООО «Стройгруп». По мнению администрации, застройщик возвел вполне приличное жилье, для переселяемых граждан соблюдено условие равнозначности ранее занимаемому жилому помещению по общей и жилой площади. Добавлю, что у Народного фронта основные претензии возникли к стоимости работ. Получилось, что затраты на строительство одного квадратного метра этого чудо-дома составили почти 54 тысячи рублей, в то время как нормативы предусматривают норму в 36 тысяч рублей. Более того, стоимость квартиры в новостройке в поселке Элеватор сопоставима разве что с новым жильем в элитных коттеджных поселках. (К слову, ООО «Стройгруп» внесено в реестр в 2005 году и имеет уставной капитал в размере 10 тыс. рублей, то есть в случае нарушения обязательств организации даже нечем было бы отвечать по долгам– прим. автора).
— Претензии к качеству новостроек и срокам застройки возникли только у переселяемых жителей Твери?
— Не только, проблемы есть и в районных центрах: в Осташкове, Пено и Зубцове из-за недобросовестных подрядчиков существенные отставания от графика возведения нового жилья. В Кимрах и Ржеве дома построили, но есть претензии качеству работ. Так, в Ржеве на ул. Западной на полу нового дома уложены гнилые доски и сгнившая фанера. Обои отвалились, а на стенах грибок.
— А когда сдан этот гнилой дом, кто ставил подпись под актом приемки, кто из представителей власти контролировал ход строительства и освоение бюджетных средств?
— Дом сдан в 2013 году. Принимали у застройщика дом представители администрации города Ржева, они же и контролировали строительство дома.
— ОНФ настаивает, чтобы устранение дефектов было взято под контроль, но кто конкретно проследит, как будут устраняться нарушения и уложатся ли эти работы в срок?
— Во время селекторного совещания Фонда содействия реформированию ЖКХ с регионами о сроках устранения нарушений объявил первый заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области Сергей Тукалов. В случае, если нарушения не исчезнут до 1 июля, за пояснениями логично будет обратиться именно к нему.
