Госдума рассмотрела и одобрила в первом чтении законопроект, направленный на создание нового способа взыскания долгов за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Способ предполагает использование исполнительной надписи нотариуса, позволяющей обойтись без суда. Новая инициатива вызвана необходимостью борьбы с огромными долгами в сфере ЖКХ, которые к настоящему времени превысили триллион рублей. Суть идеи — предоставить управляющим компаниям (УК) и поставщикам ресурсов возможность ускорить процесс взыскания, исключив длительные судебные разбирательства. Тем не менее, предлагаемый механизм не лишен проблем, сообщил «Главному Региональному» управляющий партнер компании «Русяев и партнёры», юрист Илья Русяев.
Процедура начинается с подачи кредитором заявления нотариусу, где указываются данные о долге и прилагается договор, подтверждающий обязательства. Специалист обязан проверить информацию о собственнике жилья, запросить нужные данные из государственных реестров и уведомить должника о претензиях. Последний получает семь дней для добровольного погашения или подачи возражений.
Если в отведенный срок реакции не последует, нотариус оформляет исполнительную надпись. Документ позволяет инициировать процедуру взыскания через судебных приставов или напрямую через банк должника. При этом должник сохраняет право обжаловать действия нотариуса в суде в течение трех месяцев. Однако даже такой, казалось бы, простой механизм не лишён проблем.
«Одной из ключевых сложностей становится получение точной информации о должниках. После изменения законодательства в 2023 году доступ к данным из ЕГРН ограничен, что усложняет идентификацию владельцев недвижимости. Если сведения о должнике отсутствуют или неверны, процедура может быть затянута, а в некоторых случаях — и вовсе невозможна. Также сохраняется риск ошибок: в условиях, когда нотариус работает с ограниченным объемом данных, не исключены случаи предъявления требований к людям, не имеющим отношения к задолженности. Для предотвращения подобных ситуаций необходимо тщательно контролировать действия нотариусов и корректно организовать обмен информацией между различными системами», — отмечает Русяев.
Проблема долгов за ЖКХ стоит в России остро. На конец 2024 года общая сумма задолженностей может составлять от 800 млрд до 1,2 трлн рублей. Хотя официально собираемость платежей в последние годы улучшилась, для многих граждан коммунальные счета остаются неподъёмными. В результате компании вынуждены искать новые способы возврата долгов, ведь традиционные судебные процессы становятся слишком долгими и затратными. Высокие пошлины и сложности с указанием корректных данных ответчиков делают суд менее привлекательным вариантом для взыскателей.
Законопроект, предложенный депутатами, предоставляет новые возможности для быстрого урегулирования долговых вопросов. Однако, чтобы этот инструмент заработал эффективно, необходимо устранить барьеры, связанные с доступом к данным, и минимизировать риски ошибок.
«Внедрение новых стандартов работы нотариусов и усиление их ответственности также станут ключевыми шагами. Если все эти условия будут выполнены, внесудебный порядок взыскания долгов сможет стать действенным инструментом в системе ЖКХ и значительно сократить долги граждан перед ресурсоснабжающими организациями», — заключил собеседник «ГР».
