С 1 марта 2025 года в России вступает в силу новый законодательный акт, который обязывает владельцев земельных наделов, предназначенных для дачного строительства, садоводства и огородничества, в течение трех лет с момента приобретения начать их использование по назначению. Указанная мера призвана решить проблему заброшенных земель, которые влекут за собой негативные последствия для общества, экономики и окружающей среды. Однако специалисты в данной области предупреждают, что реализация закона может привести к избыточному предложению на рынке земельных участков и, как следствие, к снижению их стоимости.
Собственников дали больше времени
Ранее Гражданский кодекс предусматривал возможность изъятия земельных участков, не используемых по целевому назначению в течение трех лет. Новый закон увеличивает этот срок еще на три года, предоставляя собственникам дополнительное время для освоения земли.
«Закон впервые четко определяет понятие «освоения земельного участка» и устанавливает конкретный трехлетний срок для этого», — поясняет Надежда Капустина, профессор Финансового университета при Правительстве РФ.
Земельный эксперт Михаил Туйманов прогнозирует, что рынок может столкнуться с переизбытком предложения. Кроме того, аналитик допускает резкий рывок цен вверх.
Следует учитывать, что многие участки находятся в плохом состоянии, их приведение в порядок потребует существенных вложений. Кроме того, остается неясным, как будет осуществляться контроль со стороны органов власти.
Значение закона для регионов
Введение в оборот заброшенных земель может оказать положительное влияние на экономическое развитие регионов. По оценкам Капустиной, около 30% участков начнут осваиваться уже в первый год действия закона, а часть из них будет сдана в аренду или продана.
«Закон предусматривает возможность передачи участков в аренду или безвозмездное пользование, что особенно важно для пожилых владельцев», — подчеркивает эксперт.
Новый закон предусматривает дифференцированный подход к различным категориям собственников. Для физических лиц установлены более мягкие штрафные санкции – от 20 до 50 тысяч рублей, что представляется социально оправданным. Для юридических лиц предусмотрены более высокие штрафы, что должно стимулировать компании более ответственно подходить к использованию земельных ресурсов.
Особое внимание в законе уделено социальному аспекту. В частности, предусмотрена возможность передачи участков в аренду или безвозмездное пользование.
Прогнозы экспертов
Согласно экспертным прогнозам, в первый год действия закона примерно 30% заброшенных участков начнут осваиваться, а еще 20-25% будут выставлены на продажу.
«Это естественный процесс перераспределения земельных ресурсов к более эффективным собственникам», — говорит Капустина.
Новый закон представляет собой качественно иной подход к регулированию земельных отношений. Документ направлен на стимулирование эффективного использования земли, а не на проведение массовых изъятий. Однако для его успешной реализации потребуется тесное взаимодействие между собственниками, государственными органами и местными сообществами. Поэтому стоит заранее оценить свои возможности, чтобы избежать штрафов или потери земли, сообщили собеседники «МК».
