С момента прихода Владимира Путина к власти миграционная служба претерпела несколько серьезных преобразований. Изначально Федеральная миграционная служба (ФМС) была включена в состав Министерства по делам национальностей, а затем восстановлена как подразделение МВД. Это сделало ее частью силового блока государства, пишет издание «Блокнот».
Период с 2005 по 2016 год стал временем расцвета ФМС под руководством генерала Константина Ромодановского. В 2012 году служба получила полную самостоятельность, выйдя из подчинения МВД. Однако обычные граждане взаимодействовали с ней лишь опосредованно — через МФЦ, в то время как для трудовых мигрантов сотрудник ФМС оставался ключевой фигурой, от которой зависело их пребывание в стране.
В 2016 году началась масштабная реформа правоохранительной системы. Внутренние войска МВД были преобразованы в Росгвардию, а для компенсации потерь министерству вернули контроль над ФМС и Госнаркоконтролем, которые вошли в его структуру в виде главных управлений.
Теперь создана автономная служба, в названии которой больше нет слова «миграция». Ее руководитель, Андрей Кикоть, получил статус первого заместителя министра, что подчеркивает значимость ведомства. Для сравнения: прежний начальник Главного управления по вопросам миграции МВД Валентина Казакова, несмотря на звание генерала, занимала куда более скромную позицию в иерархии.
В материале указывается, что новая структура будет работать независимо от МВД, по аналогии с Росстатом при Минэкономики. Это решение принято на фоне растущей актуальности миграционного вопроса. Еще в 2023 году Владимир Путин критиковал МВД за задержки в выдаче паспортов на новых территориях. Тогда Казакова сохранила пост, но теперь руководство решило провести кардинальные изменения.
Проблема миграции вышла на первый план: Совбез обсуждает ее регулярно, Дмитрий Медведев делает резкие заявления. Если в 90-е годы Россия не рассматривалась как привлекательный рынок труда для иностранцев, то сегодня ситуация иная. Официально в стране работают более 2,5 млн трудовых мигрантов, а с учетом нелегалов их число достигает 8 млн.
Сокращение населения и потребность в рабочей силе делают миграцию неизбежной, но она порождает новые вызовы: культурные и религиозные конфликты, угрозу экстремизма. Средняя Азия остается основным источником трудовых ресурсов, однако интеграция этих людей в общество требует новых подходов.
Еще одной задачей новой службы может стать модернизация системы удостоверений личности. Бумажный паспорт давно устарел, и переход на электронные ID — логичный шаг. Исторически паспорта в России служили инструментом контроля, а не идентификации. Даже в СССР полная паспортизация завершилась лишь в 70-х годах.
