Псковская область… Долги наши тяжкие

Госдолг Псковской области на 1 апреля составляет порядка 14 млрд 700 млн рублей – такие цифры сообщили корреспонденту «ГЛАВНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО» в комитете по бюджету, финансам и налоговой политике регионального Заксобрания. Парадокс: оппозиция убеждена, что подобная ситуация – повод для серьезного беспокойства, однако в правящей партии не считают ситуацию критической.

По словам единоросса Бориса Полозова, председателя бюджетного комитета (до недавнего времени он возглавлял областной парламент), «регион ведет свою экономическую политику в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации…».

— Продолжается плановая работа по переводу коммерческих кредитов в государственные долговые обязательства, что позволит сэкономить области немалые суммы. Например, в прошлом году нам удалось перевести из коммерческого долга 3 млрд рублей. Должен также отметить, что в подобном положении находятся и другие регионы Северо-Запада – мы все в одной лодке и выгребать из кризиса придется вместе, – добавляет Борис Геннадьевич.

К словам парламентария следует добавить, что на 1 января 2016 года госдолг, по данным сайта Минфина РФ, составил 13 млрд 300 млн рублей (включая коммерческие кредиты), а его обслуживание для региона обошлось в 935 млн рублей. В этом году запланировано выделить из бюджета области на эти же цели 917 млн. Чтобы понять динамику процесса, следует добавить, что только за первые два месяца 2016 года (февраль, март) регион перечислил 150 млн рублей. Короче говоря, жизнь (в том числе и финансовая) продолжается. Однако главный критик бюджетной политики областной администрации депутат Антон Минаков (фракция ЛДПР) убежден, что «положение региона близко к критическому…».

— По специальности я экономист. До того, как стать депутатом, мне пришлось поработать в банковских структурах, поэтому я могу со всей ответственностью сказать, что область подошла к той опасной черте, за которой уже идет банкротство. И как следствие – внешнее кризисное управление. Подобных прецедентов у нас еще не было, повторюсь, мы уже на грани. Судите сами… Набрав кредиты, мы их благополучно проели, и теперь нам едва хватает средств, чтобы платить по ним проценты – это почти миллиард в год. И это при нашем-то очень скромном бюджете! Допустим на мгновение, что и Турчак, и его команда вдруг уйдут. Они оставят своим преемникам долги, за которые будет не расплатиться. Не могу даже представить, из каких доходов мы сможем в обозримом будущем их погасить. В этом отношении эск-губернатор Михаил Кузнецов оказался намного благороднее своего преемника. В 2009 году он оставил Андрею Турчаку миллиард профицита, от которого вскоре не осталось и следа.

Конкретизирует вышесказанное экс-депутат областного Собрания Лев Шлосберг: к 2013 году финансовая политика команды А. Турчака привела к тому, что Псковская область достигла пика бюджетного дефицита, что составило 7 млрд 416 млн 238 тыс. руб. К мнению лидера регионального отделения партии «Яблоко» мы еще вернемся, а пока вспомним легендарного столичного банкира Михаила Кузнецова. До сих пор эта персона вызывает неоднозначные чувства у псковского электората. Неожиданно для Кремля (!) он на выборах в 2004 году одолел Евгения Михайлова. Новому губернатору сразу дали понять: жить ему придется только на «свои трудовые доходы». Во всяком случае, об этом ему сразу же намекнули в Москве. Поэтому, усевшись в кресло главы региона, он объявил о введении режима жесткой экономии. Первым его шагом стало формирование бездефицитного бюджета. Этого же Михаил Варфоломеевич потребовал и от всех районов. Областной центр в лице тогдашнего мэра Михаила Хоронена, было, взбрыкнулся, но посаженный на 1/12 от городского бюджета, он через пару месяцев сдался. Кто только не ругал Кузнецова, какими словами его не поносили! Однако на все требования денег он сухо отвечал: здесь вам не собес! Кузнецов беспощадно закрывал фапы, больницы – в пушкиногорскую, например, он нагрянул поздно вечером и, не обнаружив больных, которые после процедур разбрелись по домам, на утро издал распоряжении о ликвидации учреждения. Он сворачил малокомплектные школы, учреждения культуры, формируя так называемые базовые.

— На всех масла не хватит, – разоткровенничался он однажды во время интервью с корреспондентом «Российской газеты». — Поэтому мы не будем размазывать его тонким слоем всем, а намажем потолще и пожирнее, но только там, где это по-настоящему нужно.

В итоге ему удалось реально сэкономить миллиард, который сегодня в глазах парламентариев, с которыми он, к слову, ругался по-черному, остается своеобразным показателем экономического успеха. Признает это и лидер фракции КПРФ в областном Собрании Александр Рогов:

— Да, мы критиковали Михаила Кузнецова за его антинародную политику. Однако такая практика привела к тому, что он оставил регион с профицитом. При Турчаке и госдолг, и дефицит бюджета начали расти. У нас уже бюджетники получают зарплату с задержками, «забывает» область вкладывать свою долю в программы, которые финансируются на паритетных началах с федеральным центром. По программе переселения, например, мы должны порядка 150 млн рублей, что тоже свидетельствует о неблагополучном финансовом положении в области.

Намерено ли областное правительство бороться с этими негативными явлениями? Безусловно… В частности, в 2016 году планируется сократить дефицит бюджета до 1,6 млрд руб., но причина снижения этого показателя заключается не в увеличении доходов, а в «улётном падении» (простите за оксюморон) расходов областного бюджета. Так считает Лев Шлосберг, добавляя, что «общий объем расходов областного бюджета сокращен по сравнению с 2015 годом на 6,1 млрд руб. Это очень много, более 20% падения…».

— Снижаются и поступления из федерального бюджета: дотации (на 500 млн), субсидии (по этой строке в начале года вообще пусто, но падение продолжается уже три года) и субвенции (на 100 млн), – продолжает собеседник корреспондента ГР. — Размер кредитов Минфина сокращается. Правительство всё менее охотно дает в долг Псковской области: после 4,792 млрд руб. в 2015 году ожидается только 4,520 млрд руб. в 2016-м. На этом фоне администрация области наращивает коммерческие кредиты: после 6,497 млрд руб. в 2015 году планируется 8,476 млрд руб. в 2016-м, и это полноценная кредитная удавка на шее областного бюджета. Все это очень опасно, так как проценты по коммерческим кредитам стали абсолютно непосильными для бюджета.

При этом главный «яблочник» региона высказывает опасение, что в этом году Псковская область достигнет рекордного размера внутреннего государственного долга – 15 млрд 449 млн 597 тыс. руб., не имея возможностей для дальнейшего использования заемных средств для пополнения доходной части бюджета.

— По сути дела мы видим, что начиная с 2013 года госдолг и доходы Псковской области практически сравнялись. В 2016 году последний показатель, по моим подсчетам, может достичь 15,878 млрд руб., а государственный долг вырастет до 15,450 млрд рублей. Если не будет изменена по сроку вступления в силу норма Бюджетного кодекса о недопустимости превышения госдолга над собственными доходами – 1 января 2017 года – то эта планка будет жестко ограничивать любые заемные средства Псковской области в ближайшей перспективе.

В противном случае в регионе должно быть введено внешнее финансовое управление, и распоряжение средствами областного бюджета перейдет в Минфин, – делает неутешительный вывод политик.

Главный региональный
Оставить комментарий